Depuis sa création, le Centre national de ressources et d’appui aux CLSM déploie ses activités autour de trois axes principaux : accompagner, animer et valoriser.
-
1 Appui au déploiement et au bon fonctionnement des CLSM
Le Centre national de ressources et d’appui aux Conseils locaux de santé mentale (CLSM) assure une mission de service public : soutenir la création de nouveaux CLSM partout en France et accompagner le bon fonctionnement de ceux déjà en activité. Cet accompagnement vise à consolider une gouvernance territoriale partagée en santé mentale, dans le respect des principes de participation, d’intersectorialité et de promotion de la santé mentale.
Notre action s’adresse à l’ensemble des acteurs engagés dans ces démarches : collectivités locales, agences régionales de santé (ARS), établissements de santé mentale, professionnels de terrain, associations, personnes concernées et représentants institutionnels.
Le Centre national intervient à la demande des territoires, pour adapter son appui aux besoins exprimés localement. Cet accompagnement peut être sollicité en phase de préfiguration, lors du lancement d’un CLSM ou dans le cadre de son développement, lorsque des ajustements méthodologiques ou organisationnels s’avèrent nécessaires.
Nous proposons deux formes complémentaires d’intervention :
- des actions de sensibilisation, destinées à présenter les principes d’un CLSM, ses missions, ses apports dans les politiques locales de santé mentale, et les conditions de sa mise en œuvre ;
- un appui méthodologique personnalisé, permettant aux acteurs de préciser leurs objectifs, de structurer les instances du CLSM, d’élaborer un diagnostic, de concevoir une feuille de route, ou d’améliorer le fonctionnement d’instances existantes.
Ces accompagnements peuvent être réalisés en visioconférence ou sur site, selon les besoins identifiés et les disponibilités des partenaires locaux.
En 2024, le Centre national est intervenu auprès de plus de 65 territoires, qu’ils soient en réflexion sur la création d’un CLSM ou déjà engagés dans cette dynamique. Dans certains cas, l’accompagnement a permis de soutenir des dynamiques intercommunales, de structurer des partenariats élargis ou de répondre à des besoins spécifiques de coordination.
Le Centre national pilote chaque année, en partenariat avec le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT), une formation dédiée aux professionnels en charge de la coordination des CLSM. Cette formation, intitulée "Le Conseil local de santé mentale : méthodes et pratiques", permet de :
- mieux comprendre les enjeux des CLSM dans les politiques publiques de santé mentale ;
- s’approprier le rôle de coordination dans une approche collaborative et intersectorielle ;
acquérir des repères méthodologiques utiles à l’animation des instances locales.
Deux sessions ont été organisées en 2024, à Lille et à Nice, et ont permis de former 29 professionnels issus de 28 territoires.
LIEN VERS PAGE FORMATION
Le Centre national a également coordonné, entre 2022 et 2024, le programme "La santé mentale dans mon quartier", destiné aux territoires intégrant des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). Ce programme de sensibilisation a permis d’initier des échanges autour des enjeux de santé mentale dans ces quartiers, de faire émerger des projets locaux et de renforcer la visibilité des CLSM dans les démarches de développement social urbain.
En 2025, ce programme sera disponible sous forme de "Kit" pour que chaque territoire puisse le déployer en autonomie.
LIEN VERS ARTICLE/PAGE LA SANTE MENTALE DANS MON QUARTIER
Le Centre national agit également en lien avec les ARS, les conseils départementaux et les coordonnateurs de Projets territoriaux de santé mentale (PTSM). Il propose des actions de sensibilisation et de partage de compétences afin de favoriser une capacité d’appui territorialisée, autonome et adaptée aux enjeux locaux.
En 2024, ce type d’accompagnement a permis de former ou sensibiliser près de 180 personnes issues de dix régions et de plusieurs départements, contribuant à structurer un maillage plus fin autour du soutien aux CLSM.
La mise à disposition d’outils, de ressources et de retours d’expériences, conçus pour faciliter le déploiement et le bon fonctionnement des CLSM.
Ces documents sont conçus en associant une diversité de parties prenantes : représentants d’élus, professionnels de santé, personnes concernées, coordonnateurs et ARS. Ils ont vocation à structurer une base partagée pour appuyer la création, l’animation et l’évaluation des CLSM.
Lien Guide national
Le Centre national agit en partenariat avec de nombreux acteurs impliqués dans la santé mentale, les politiques de la ville et l’action territoriale. Il collabore notamment avec :
- des institutions nationales (DGS, délégation ministérielle à la santé mentale, ANCT) ;
- des associations d’élus (France Urbaine, Élus Santé publique & Territoires) ;
- des centres ressources (Psycom, CRES PACA, Promotion Santé IDF…) ;
- des établissements de formation (EHESP, CNFPT…).
Ces partenariats permettent d’enrichir les ressources mises à disposition des territoires et de favoriser la circulation des connaissances.
-
2 Animation du réseau national des CLSM
À ce jour, 298 Conseils locaux de santé mentale (CLSM) sont actifs en France. Le Centre national de ressources et d’appui contribue à structurer et animer ce réseau, en facilitant la mise en lien des acteurs impliqués : élus locaux, professionnels de santé ou d’autres secteurs, personnes concernées, proches aidants, partenaires institutionnels et associatifs.
Cette animation vise à renforcer les échanges entre territoires, soutenir les dynamiques locales et valoriser les démarches portées par les CLSM.
Des espaces d’échange tout au long de l’année
Pour faire vivre ce réseau, plusieurs modalités d’animation sont proposées tout au long de l’année, en ligne et en présentiel.
Ouverts à l’ensemble des membres du réseau, les webinaires permettent de partager des connaissances, des actualités et des ressources utiles à tous les profils d’acteurs. Ils contribuent à diffuser des informations pratiques et à faire connaître des initiatives inspirantes.
Des événements en présentiel, comme les Rencontres nationales des coordonnateurs de CLSM ou les Journées nationales des CLSM, favorisent l’échange de pratiques entre territoires. Ces temps forts permettent de développer des liens entre professionnels, de réfléchir ensemble aux enjeux de coordination et de valoriser les dynamiques locales.
Les cafés des coordos sont des temps d’échange en ligne, réguliers, organisés pour les coordonnateurs et coordonnatrices de CLSM. Ces rencontres visent à créer un espace d’entraide, de discussion libre, et de partage d’expériences entre pairs.
En 2024, dix cafés des coordos ont rassemblé entre 40 et 60 participants chacun. Plusieurs intervenants et partenaires ont été invités pour présenter leurs dispositifs, notamment l’UNAFAM, Nightline ou le réseau Transition.
Le centre organise également des sessions d’accueil pour les nouveaux coordonnateurs et coordonnatrices, afin de faciliter leur prise de poste et leur intégration dans le réseau national.
En 2024, neuf sessions ont permis de rencontrer 50 professionnels nouvellement en poste.
Pour répondre à des besoins spécifiques, des groupes de travail thématiques sont proposés et animés directement par les coordonnateurs.rices des CLSM. En 2024, six groupes ont été constitués autour de sujets tels que :
- le diagnostic local,
- la ruralité,
- les cellules de cas complexes,
- l’écoute active,
- le genre et la santé mentale,
- les Premiers secours en santé mentale (PSSM).
L’animation du réseau vise à renforcer les liens entre acteurs, à valoriser les actions portées localement et à soutenir la professionnalisation des équipes en charge des CLSM. Elle permet également de faire émerger une culture commune, fondée sur l’échange de pratiques, la coopération et la complémentarité des approches.
-
3 Valorisation des CLSM
Le centre contribue à inscrire les CLSM dans le paysage des politiques publiques de santé mentale, en les positionnant comme un levier structurant de la santé mentale communautaire.
Cette mission de valorisation s’appuie sur plusieurs leviers : le partage d’expertise, la production de documents de référence, la participation à des événements nationaux ou internationaux, la publication d’articles, et un suivi régulier de l’évolution du réseau.
Suivre et documenter le développement des CLSM
Le centre assure un suivi rigoureux du déploiement des CLSM en France, grâce à une base de données nationale mise à jour chaque année. Celle-ci permet d’identifier les dynamiques territoriales, d’observer les évolutions du réseau, et d’objectiver la couverture des territoires, notamment en lien avec les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).
📌 Au 31 décembre 2024 :
-
298 CLSM sont actifs, dont 24 nouveaux en 2024 ;
-
133 CLSM sont en projet ;
-
197 CLSM couvrent des quartiers prioritaires, soit 56 % des 1 362 QPV au niveau national.
Ce suivi permet de dégager des tendances, tout en tenant compte des limites inhérentes aux remontées de terrain, aux évolutions de périmètre ou aux changements dans la géographie prioritaire.
Produire et diffuser des documents de référence
Le Centre valorise également les CLSM par la production de ressources écrites, à travers des :
- fiches-action (en cours de développement) valorisant des pratiques repérées,
- documents de cadrage,
- publications dans des revues spécialisées et des médias professionnels.
Partager l’expertise dans des événements et formations
Le Centre est régulièrement sollicité pour intervenir en tant qu’expert lors de congrès, séminaires, formations, groupes de travail ou webinaires. Ces temps sont l’occasion de faire connaître les CLSM, de valoriser leur fonctionnement, et de croiser les regards avec d’autres secteurs.
Par exemple à l'occasion de Université d’été en santé publique de Besançon, d'une formation EHESP – PACTE CLS, du Congrès SFSP 2025 u encore en intervenant à des événements comme le Congrès Réhab’, , le Colloque international "Villes et santé mentale" (Lausanne), le Congrès national UNICEF (Villes amies des enfants) ou encore lors du DIU « Santé mentale dans la communauté » porté par le CCOMS.
Renforcer les liens avec les partenaires
La valorisation des CLSM repose aussi sur une coopération active avec des partenaires nationaux, régionaux et locaux, dans une logique de complémentarité des approches et d’enrichissement mutuel des pratiques.
Le Centre participe notamment à :
- La commission santé mentale de France Urbaine (réseau d’élus) ;
- Le collectif national des Semaines d'information sur la santé mentale (SISM) ;
- Des groupes de travail ministériels (DGS, ANCT) ;
- Des projets avec des centres ressources régionaux (Promotion Santé IDF, Nightline, CRPV, etc.).
Publier et faire rayonner les CLSM
Des articles sont également co-rédigés pour partager plus largement la démarche CLSM :
Exemples de publications 2024 :
Lien à rajouter à la bibliographie
- « Les CLSM, maillon de proximité de la santé mentale dans les territoires » – Centre de ressources politique de la ville Pays et quartiers d’Aquitaine ;
- Dossier « Santé mentale : un vrai casse-tête » – Actualité Habitat (Union sociale pour l’habitat).
Valorisation à l’international
En octobre 2024, le Centre a présenté les CLSM auprès du bureau Europe de l’Organisation mondiale de la santé (OMS). Cette rencontre a donné lieu à une reconnaissance de la démarche française, notamment sur :
- le rôle structurant des élus locaux ;
- la coordination avec les secteurs psychiatriques ;
- l’intégration des principes de santé communautaire.
L’OMS a proposé d’inclure les CLSM dans les futurs termes de référence du CCOMS pour 2026, marquant une étape importante dans la visibilité internationale de ce modèle.
Depuis 2024, des missions régionales spécifiques sont déployées en Île-de-France et en Hauts-de-France, marquant une nouvelle étape dans l’ancrage territorial du centre.
Ces missions visent à :
-
Renforcer la proximité avec les dynamiques locales ;
-
Adapter les actions d’accompagnement et d’animation aux besoins et réalités de terrain ;
-
Expérimenter une coordination régionale des CLSM, en lien avec les acteurs institutionnels et opérationnels des territoires concernés.
Elles préfigurent un possible élargissement de cette approche à d’autres régions, dans une logique de déploiement progressif et de soutien de proximité.